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税务总局：推动长三角区域内税收信用共享共认共用
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| 发表时间：2019-12-09
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日前，在长三角区域一体化顶层设计出台后，国家税务总局印发《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》（以下简称《通知》），推出16项税收便利服务举措。要求推动区域内税收信用共享共认共用，制定“最多跑一次”和区域通办清单等，进一步便利长三角区域企业跨省办税，为长三角企业提供税收便利服务，推进区域税收征管一体化。
《通知》具体要求，长三角区域纳税信用级别为A级、B级的企业，长三角区域纳税信用级别为A级、B级的企业，因住所、经营地点在区域内跨省(市)迁移涉及变更主管税务机关的，税务机关可为符合相应条件的企业办理跨省(市)迁移手续，迁出地税务机关即时将企业相关信息推送至迁入地税务机关，迁入地税务机关自动办理接入手续，企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息可予承继。
同时，为推动区域内税收信用“一体化”，实现共享共认共用，《通知》推出了共用动态信用积分、共认信用评价结果、共推风险预警提醒3项措施。对信用积分高的纳税人，可给予简化报送资料、缩短办理时限、减少实地核查等激励措施，有效支持企业诚信守法经营。据了解，税务总局目前已在上海、宁波试点信用动态监控，按照信用等级提供相应服务与管理措施。
在税收执法层面，在长三角区域制定统一的“首违不罚”事项清单，对纳税人首次发生的情节轻微、能够及时纠正、未造成危害后果的部分违法行为，依法免予处罚。同时，对纳税申报、发票使用等环节的轻微违法行为，统一税务处罚裁量基准，并规范税务行政处罚裁量权。
在办税服务层面，《通知》还推出多项清单式服务举措。比如，制定“最多跑一次”通行清单，并制定统一的办理指南。同时，兼顾企业线上与线下办税的不同需求，在实现电子税务局线上自助办理的基础上，编制长三角区域通办事项清单，并开设长三角区域通办专窗，纳税人可就近在办税服务厅办理相关业务。
此外，还将形成长三角区域税收营商环境升级版清单。据了解，该清单以上海优化税收营商环境举措为基础，对标国际一流营商环境标准，将试点关联性税种合并申报，推进财务报表与纳税申报表的自动转换。
《通知》还要求，探索运用5G、区块链等技术实现智慧办税，推进智能办税服务厅建设，实现智能引导、智能填单、智能审核等服务。国家税务总局12366纳税服务平台也将统一长三角区域通用税收政策咨询答复口径。
国家税务总局税收科研所所长李万甫表示，税务部门紧紧扣住“一体化”和“高质量”两个关键，一揽子推出16项税收便利服务举措，有助于激发长三角区域经济发展动能，推动长三角区域高质量一体化发展，更好发挥区域带动示范作用。
中国信用|2019/12/09
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